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​中共金沙博彩委员会关于巡视整改重点工作阶段进展情况的通报
2019-06-28   审核人:   (浏览:)

根据省委统一部署,2018年11月1日至12月15日,省委第一巡视组对我校开展了巡视。2019年3月11日,省委第一巡视组向我校反馈了巡视意见。学校党委全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记关于教育和高校建设的一系列新理念新思想新要求,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委书记王国生关于本轮巡视整改的明确要求,突出巡视整改的政治性、实践性、具体性,高站位谋划、高起点布局,高标准推进、高质量落实,切实把整改作为践行对党忠诚、增强“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动,作为推动全面从严治党向纵深发展、实现党的建设高质量和事业发展高质量的重要抓手,聚焦具体问题,立行立改、真改实改、彻底整改,以强烈的政治担当扎实做好巡视“后半篇文章”,取得了阶段性成效。现按照党务公开原则和巡视工作有关要求,将巡视整改情况予以公布,欢迎广大师生和社会各界对学校整改情况进行监督,并提出意见和建议。有关意见和建议可向金沙博彩巡视整改工作领导小组办公室反映,联系电话:0371-62506111,电子信箱:6120@zut.edu.cn。

一、提高政治站位,抓住重点阶段,从严从快组织整改

(一)迅速安排部署,强力推进整改。学校党委以时不我待、马上就办的迅即行动,踏石留印、抓铁有痕的强硬力度,以讲政治的高度紧锣密鼓地推进整改工作落实。3月11日上午,省委第一巡视组向我校反馈巡视意见。下午,学校党委就召开了巡视整改专题党委会,传达学习了王国生书记在省委书记专题会议听取十届省委第五轮巡视情况综合汇报时的讲话精神,通报巡视反馈意见,研究成立了巡视整改工作领导小组,对抓好巡视整改进行了总体谋划。3月12日,召开巡视整改工作领导小组会议,研究部署反馈意见整改落实工作,明确了整改事项的牵头领导和责任单位。3月12日,学校党委将省委第一巡视组反馈意见以党委文件的形式向直属党组织原原本本转发。3月13日,在学校网站以新闻通稿的形式公开巡视反馈情况。3月15日,召开巡视整改专题党委会,研究制定巡视整改工作方案。4月4日,学校召开巡视整改动员会,对抓好巡视整改进行全面部署,要求各直属党组织和全体党员干部提高政治站位,增强整改自觉,扎实推进整改。4月11日,学校党委领导班子认真召开了巡视整改专题民主生活会。班子成员对照反馈意见,主动认领问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,提出了整改措施。党委领导班子一致认为要紧紧围绕巡视整改,通过“拔钉子”“打板子”,营造风清气正的工作导向,凝聚广大师生员工的磅礴精神力量,推动学校发展目标的逐步实现。5月6日,学校党委会专题研究巡视整改重点工作阶段进展情况报告、选人用人反馈意见整改专项报告、意识形态责任制反馈意见整改专项报告。 此外,学校巡视整改工作领导小组办公室多次召开阶段性整改推进会,听取各责任领导和责任部门情况汇报并部署工作,加强日常调度、跟踪督导。组织部统筹抓好选人用人反馈意见整改落实工作,宣传部统筹抓好意识形态责任制落实情况反馈意见整改落实工作。

(二)加强组织领导,扛稳“两个责任”。学校党委成立了巡视整改工作领导小组。王宗敏同志担任组长,赵水根、李俊杰同志担任副组长,黄乾、曹健、黄健、刘洲峰、孙斌、刘志刚同志为成员。领导小组主要负责研究学校整改落实工作的重大事项,统筹全校巡视整改落实工作,指导推进各项整改任务落实。领导小组下设办公室,赵水根同志兼任办公室主任,李俊杰、刘志刚同志兼任办公室副主任。领导小组办公室成立综合协调组、督查组、秘书组,从承担整改任务的相关责任单位抽调精干力量,高标准做好日常工作。各直属党组织参照学校党委做法,成立巡视整改工作领导小组,组织本单位推动整改落实工作。在整改过程中,学校党委班子成员敢于担责担难担险,带头查找自身问题、带头开展批评与自我批评、带头落实整改要求。拿出“燕子垒窝”的精神,深入整改一线,直面棘手问题,对巡视整改直接部署、直接协调、直接督办。牵住“牛鼻子”,对重点问题、重点领域、重点环节的整改,问到、听到、走到,确保整改措施真落实、问题真解决、群众真满意。学校纪委认真履行巡视整改监督责任,认真办理巡视组移交的问题线索。充分发挥监督职能,加强对相关职能部门巡视整改落实情况的日常监督检查和问责追责。

(三)抓住整改重点,带动全面整改。学校党委紧紧扭住最关键最要害的问题深入整改,切实让习近平总书记和党中央的声音在金沙博彩进一步强起来,把正确选人用人导向、工作导向进一步树起来,使严的氛围进一步凸显出来,实现对症下药和有的放矢,以重点问题的整改带动全面整改,扎扎实实地把整改措施落到实处。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总书记关于教育的新理念新思想新要求作为首要任务、长期任务,坚持学思践悟、知行合一,通过以考促学,以讲带学,以效验学,做好“结合”和“转化”的文章,丰富学习内容和形式,提高学习质量和效果,着力解决“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。二是加快构建“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度,认真贯彻落实党委领导下的校长负责制,党委总揽学校改革发展稳定的全局,把好方向,抓好大事,管好干部,着力解决“校党委领导核心作用发挥不到位”的问题。三是牢牢掌握意识形态工作的领导权,压紧压实意识形态工作的政治责任、领导责任,加强思想政治工作和对意识形态阵地管控,坚决维护意识形态安全,着力解决“意识形态工作存在薄弱环节”的问题。四是坚持贯彻落实新时代党的组织路线,树好选人用人导向,加强各级领导班子建设,加强基层党组织建设,着力解决“基层党组织弱化,选人用人工作不规范”的问题。五是坚持严格落实全面从严治党“两个责任”,级级压实责任、层层传导压力,持之以恒纠正“四风”,锲而不舍加强作风建设,重点整治思想病,保持惩治腐败的高压态势,坚决抵制某些部门某些领域邪气日盛的趋势,着力解决“‘两个责任’落实不力,重点岗位廉政风险较大”的问题。六是把历次省委巡视我校和中央巡视河南未整改到位的问题纳入这次巡视整改范围,与本轮省委巡视反馈意见的整改结合起来,一体部署、一体推进、一体查验,逐条对账、坚决整改。对长期坚持的整改任务,持续跟踪督办、不断向前推进,着力解决“巡视整改重视不够、标准不高”的问题。

(四)制定“三个清单”,细化整改措施。学校党委认真对照《省委第一巡视组巡视金沙博彩反馈意见》,紧紧围绕巡视发现的问题和整改建议,将中央巡视河南和省委巡视金沙博彩指出的共性问题进行全面自查,将整改不到位的问题全部纳入其中,科学制定整改方案。整改方案共梳理出包含74个事项的问题清单、任务清单和责任清单,共制定了213条整改措施,每项整改任务均明确了责任领导、责任单位和整改时限,形成了表格化、条目化的整改台账。针对选人用人专项检查反馈意见,梳理出包含13个事项的问题清单、任务清单和责任清单,共制定了33条整改措施;针对落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见,梳理出包含12个事项的问题清单、任务清单和责任清单,共制定了39条整改措施,分别建立了台账。

(五)做好分类处置,整改取得实效。学校党委按照问题性质和整改要求对整改任务进行分类。对省委第一巡视组移交的问题线索,优先办理,按照规定的时限做好规定的动作。对反馈意见中提出的违反八项规定、“四风”等方面的问题,以及具备条件、能够立整立改的事项,学校党委均即知即改、立行立改,办结率达到100%。对确实需要一定时间才能解决,或无法一步到位解决的问题,立即部署、分步实施,制定好路线图、时间表,一件事一件事地抓,一个环节一个环节地推动、一个问题一个问题地解决。截至目前,整体来看,根据省委第一巡视组巡视反馈意见,以及中央巡视河南和省委巡视金沙博彩反馈意见未完全整改到位事项,共梳理出的74项整改任务中,已办结62项,12项正在办理,整体办结率83.8%。省委第一巡视组在反馈意见中向我校党委提出的五条意见建议,均在各项问题整改措施的执行过程中得到严格、认真、有效的贯彻落实。经过2个月的集中整改,整改工作取得了明显的阶段性成效。

二、聚焦突出问题,做到“四个结合”,落细落实整改措施

根据省委第一巡视组巡视反馈意见,以及中央巡视河南和省委巡视金沙博彩反馈意见未完全整改到位事项,共梳理出的74项整改任务,具体整改情况如下:

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入

1.“四个意识”树的不够牢

(1)党委理论学习中心组学习重形式、轻效果,没有解决“入脑入心”的问题,从全省发展大局的政治站位谋划学校工作不够。

整改情况:一是加强党委理论中心组学习,注重理论武装。按照省委宣传部下发的《2019年度县处级以上党委(党组)理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》精神,制定了详细的党委理论学习中心组2019年度学习计划,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容,同时根据中央新的要求及时补充新内容。建立党委理论学习中心组每月集体学习制度。每月确定学习主题,3月和4月已按主题编撰学习资料,购买了《之江新语》《马克思主义十五讲》《习近平扶贫论述摘编》等书籍,在集体学习前强调了自学,自学后要在专用的学习记录本上做出读书笔记。安排专门的集体学习时间,集体学习后要写出学习体会。创新学习载体,丰富学习方法。运用好学习强国平台,全面提升学习质量和效果。丰富了中心组学习形式,集体学习通过外请专家讲座、领导领学、集体讨论、结合工作提出意见建议等形式深化学习效果。加强了教职工学习,制定了《教职工思想政治学习的指导意见》,确定每月学习专题,提出学习要求,加强宏观指导和统筹管理。学校各直属党组织根据校党委指导意见,结合实际,制定本单位具体学习计划,并进行组织实施和指导检查。出台了《金沙博彩党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的意见》,从制度上解决学习不系统、不深入,碎片化的问题。二是加强思想政治工作,提高政治站位。进一步贯彻落实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。4月17日,召开2019年度加强党的建设全面从严治党工作会议。会上,进一步学习了“关于坚决维护党中央集中统一领导”的文件。努力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。推进辅导员队伍专业化、职业化建设。2019年3月6日下午,召开辅导员座谈会,校长王宗敏和党委副书记黄乾听取一线辅导员就如何改进学生教育管理服务的意见和建议。深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神。2019年3月20日,校长王宗敏主持召开我校思想政治理论课教师座谈会。落实校领导听思想政治理论课制度,2019年4月25日校领导集中听思想政治理论课。出台了《金沙博彩“三全育人”工作方案》,2019年4月19日,召开了“三全育人”综合改革试点工作推进会。三是从全省发展大局提升政治站位,谋划学校工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,构建产学研协同发展机制,聚焦人工智能,促进河南省传统产业升级转型。2019年4月,我校获批首批“人工智能”本科新专业,全国共有35所高校获首批“人工智能”本科新专业资格,是全国仅有两所学院申请成功的高校,也是河南省唯一获批高校。紧紧围绕立德树人这一根本任务,在宣传部指导下,2019新生培养方案中,各门课程教学大纲的制定充分体现课程育人内涵。创新驱动发展,增强了学校科研创新与知识产权综合运用能力。汇聚国内外知识产权专家共议如何应对新时代知识产权保护,为构建我省知识产权保护体系谋划。2019年4月,承办2019知识产权南湖论坛“全球化与知识产权保护”国际研讨会暨第四届知识产权中原论坛。2019年1月份,成立前沿信息技术研究院,探索以学科建设为牵引,科学研究、人才培养、军民融合四位一体的机制体制,更好地开展前沿信息技术领域的科学研究和人才培养,为开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程提供人才保障和智力支持。2018年12月6日,召开本科教育工作会议,认真研判新时代高等教育教学改革的新形势,找准学校人才培养目标定位,全面落实立德树人根本任务。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(2)多年来,学校纺织学科与工程学科实力一直较强,但近年来服务全省产业结构优化升级提供更优质的智力、人才支撑方面贡献度低,与我省纺织服装产业规模不断发展壮大的现实需要极不适应。

整改情况一是组织撰写《金沙博彩“扩大办学自主权,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权”试点工作实施方案》,于2019年3月15日上报河南省教育厅。二是承办了河南省热风非织造布技术装备及产品应用研讨会,参会企事业单位40多家,会议围绕“热风非织造布技术装备及应用”的主题,就行业发展趋势、提升行业整体技术水平、开展科技创、加强产学研合作等进行了深入交流和现场观摩,推动我省纺织服装产业规模不断发展。三是联合郑州纺机工程技术有限公司、郑州豫力新材料科技有限公司等协同单位,完成了热风非织造布生产线的验收评价工作。“新型高效热风法非织造布成套设备”通过中国纺织工业联合会专家组鉴定,达到国际先进水平,实现了我省纺织设备制造加工技术新的突破。四是筹备成立学校产学研合作科,统筹负责学校产学研融合工作,促进管理工作进一步规范化。五是就聘请英国曼彻斯特大学陈晓刚教授担任金沙博彩纺织服装产业研究院院长达成聘任意向,进一步做实纺织服装研究院,实行人财物独立管理,赋予创新领军人才应有的人财物支配权和技术路线决策权,更好地服务地方经济发展。

办理情况:正在办理。

(3)随着我国服装产业正在向中西部转移,省纺织服装行业协会推进的“巧媳妇工程”等遍布乡村,但在这些利民工程中学校发挥人才培养、技术服务、创新引领等优势不够。

整改情况:3月23日至24日,我校服装产业科技特派员服务团服装学院院长刘让同等一行4人奔赴商水县开展服装产业扶贫工作,继续深入推进实施脱贫攻坚“十百千”工程,积极助力帮扶地方服装产业发展和全省“巧媳妇”工程。3月29日,我校“河南省服装产业科技特派员服务团”服装学院院长刘让同等一行4人再次奔赴商水县开展科技扶贫工作。4月13日,服装学院院长刘让同、党委书记吕旭东等一行4人赴驻马店确山县布一帆服装公司深度对接科技扶贫。4月25日,刘让同等一行4人第三次赴周口商水开展产业扶贫工作。4月28日,河南省服装产业科技特派员服务团赴邓州市调研,深化与邓州市“巧媳妇工程”服装企业和需要科技扶贫的服装企业的产学研合作。5月13日至14日,我校服装学院教师团队到邓州市玉玺服饰有限公司开展技术指导帮扶活动,通过发挥专业技术优势主动服务社会,积极助力我省“巧媳妇”工程和地方服装产业经济发展。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

2.对总书记关于教育的新理念新思想新要求践行不到位

(4)对十九大提出的“高等教育内涵式发展”的要求实践得不够好,以学生为中心的教学理念尚未树牢,按照新工科要求对传统专业改造缺少针对性的具体措施,对“立德树人”“四个引路人”的要求落实不力。

整改情况:一是全面修订2019版本科人才培养方案,将高等教育内涵式发展落到实处。二是按照新工科要求,在培养方案的执行过程中逐步改造传统工科专业,重新构建工科专业课程教学体系。三是获批人工智能、数据科学与大数据技术专业,按照新工科要求制定新专业的人才培养方案。四是下发《金沙博彩师德师风建设工程2019年工作实施方案》(金沙人〔2019〕10号),推进师德师风建设工程的实施。五是开展教师师德考核和研究生导师立德树人考核,评选出“师德标兵”,组织全校学生评选“我最喜爱的老师”,进一步加强师德教育、考核和监督,引导广大教职工自觉遵守师德规范,落实立德树人根本要求。

办理情况:正在办理。

(5)存在师德失范和学术不端现象,学生学习的意义感缺失、校风、学风不佳。

整改情况:一是出台《金沙博彩建立健全师德建设长效机制实施办法》(金沙人〔2018〕24号)》,成立师德建设委员会,加强组织领导;完成2018年度师德考核和研究生导师立德树人师德考核;实施师德师风建设工程,制定2019年度工作实施方案,并强力推进落实,加强教育监督,严格考核制度。二是举行“学术论文选题及写作规范”“新时代青年如何做担起民族复兴大任的时代新人”等专题讲座,引导教师自觉遵守师德规范。三是制定《学生弘扬劳动精神实践活动实施方案》。四是成立学生工作委员会,协同发力抓学风建设。将《关于开展优良学风“百佳班级”“百佳寝室”创建活动的通知》发至各学院,建立“学情通报”制度,加强学风建设过程监控。五是调研探索二级学院学生工作目标考核办法,将学风建设列为二级学院学生工作考核的重要观测点。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(6)近三届本科毕业生四级通过率均未过50%,研究生考取率分别为7.95%、8.37%、9.12%,落后于全省同类高校。

整改措施:一是将2019年全校四级通过率50%和研究生考取率12%的任务目标分解至各二级学院,制定本科生英语水平提升工程实施方案台账,继续实施本科生英语水平提升工程。二是召开研究生复试政策宣讲会,指导学生做好研究生复试和调剂。三是制定《金沙博彩学生奖学金管理办法(试行)》,对学生奖学金评选资格作出明确外语水平要求。四是将树立考研深造目标纳入新生入学教育。五是召开各学院学生工作负责人会议,对加强学生复试和调剂工作做了安排部署。经初步统计,2019届毕业生中考取研究生和出国深造的人数达到645人,比2018届增加185人。五是对考取研究的学生进行宣传表彰,继续营造考研氛围。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(二)校党委“把方向、管大局、做决策、保落实”的领导核心作用发挥不到位

3.党委引领推进学校发展不力

(7)近年来,党委没能有效破解制约学校发展的瓶颈因素,人才培养的定位及特色不够凝练,引进人才的力度不够,高水平领军人物匮乏,教学科研标志性成果不够多,科研平台层次较低。

整改情况:一是在金沙博彩2019版本科专业综合培养方案的指导性意见中明确了我校人才培养的定位和特色。各专业按照我校的人才培养定位,制定体现本专业的传统、优势和特色的培养方案。二是加大引进力度,多次前往省内外高校学习调研高层次人才引进工作,修订我校高层次人才引进政策,拟修订培养回校博士待遇标准。三是积极利用出国交流机会参加国外招聘会多种形式联系海外高层次人才。四是出台《金沙博彩突出贡献奖励办法》《金沙博彩优秀业绩奖励办法》等文件,加大对省部级一等奖以上教学科研成果的奖励力度。五是认真组织教育部第八届高等学校科学研究优秀成果奖申报工作,推荐出3项成果。六是加强国家社科基金项目过程管理,组织校外专家对新立项的国家社科基金项目进行开题答辩,对未结项的国家社科基金项目进行中期检查,提出整改意见,提高成果质量和国家社科基金结项通过率。

办理情况:正在办理。

(8)2016、2017年计划每年引进100名博士,但只分别引进了63、53名。

整改情况:一是优化引进博士待遇标准。出台了《金沙博彩2018年引进博士待遇标准修订意见》(金沙党〔2018〕24号),征集南校区家属区教职工房源作为博士引进周转房,制定了差异化的待遇标准,对于业绩优秀的博士的待遇标准进一步提高,对于优秀海外博士上浮购房补贴和安家费标准,确保人才引进的数量和质量。二是拓展博士引进渠道。组织海外人才专场招聘会,利用出国交流机会加强海外引才招聘宣传,出台《金沙博彩外籍教师聘用管理办法》(金沙人〔2018〕54号),规范外籍教师和海外博士的引进、管理和使用,不断拓展博士引进渠道。三是加强博士引进工作的考核和督查。召开高层次人才工作会议,夯实二级学院(部)博士引进工作的主体责任,强化博士引进工作考核机制,在部门工作绩效考核增加博士引进工作所占权重。四是做好日常博士引进工作。充分利用全国各类招聘会、学缘关系推荐、校园专场招聘会等形式广纳博士信息。专人负责博士简历收发转递事宜,对于转递的博士简历逐人落实签约引进情况,提高博士引进工作的效率。

办理情况:正在办理。

(9)中原学者等高层次人才仍是空白。

整改情况:一是学校高度重视高层次人才引进工作,专门召开高层次人才工作会议,讨论相关问题,加强监督考核。学校督查委员会就高层次人才引进工作采取督查、督促、指导等方式推动工作。二是积极拓宽渠道,思路引进高层次人才。与曼彻斯特大学航空航天工程主任、航空航天研究所所长和西北复合材料中心主任Soutis院士达成合作合作意向,柔性引进。三是加强现有高层次人才培养。完善校内特批教授、拔尖人才制度,加强人才培养,积极开展中原学者等“中原千人计划”各层次人才推荐申报工作。

办理情况:正在办理。

(10)工程教育专业没有通过认证。

整改情况:全力以赴组织学院撰写自评报告、课程大纲等材料,力争在7月份之前上报。

办理情况:正在办理。

(11)国家级教学成果奖至今没有突破。

整改情况:一是制定了国家级教学成果奖培育实施计划,组织教师开展教育教学改革和研究,凝炼现有教学成果,向全校整体上的改革、专业上的改造、课程群的改造和课堂的改造等方向聚焦。二是精心组织河南省和中国纺织工业联合会教学成果奖申报,为2022年国家教学成果奖的申报准备条件。

办理情况:正在办理。

(12)校友网2017-2018年度全国高校排名,学校排名第353位,在原纺织工业部所属8所院校中倒数第一。发展速度也落后于划归我省管理的其他几所部属高校。

整改情况:一是收集整理更名大学相关数据材料,筹备“加快‘二次创业’步伐,提升学校综合实力”专题研讨会。二是制定金沙博彩“十三五”规划和“八项工程”抽查方案,抽查部分职能部门和教学院部关键指标的进展情况。三是加大学校发展理念宣传贯彻力度,凝心聚力,提升学校综合实力。四是以校友会2019年大学排行榜数据为基础,组织撰写金沙博彩排名分析报告。

办理情况:正在办理。

4.贯彻落实党委领导下的校长负责制不彻底

(13)“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的关系没有理顺,中国特色现代大学制度的运行机制尚未完成构建。

整改情况:一是校党委连续召开专题学习会和巡视整改专题民主生活会,学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等中央文件,加强意识形态教育,履行管党治党、办学治校的主题责任,支持校长依法独立负责地行使职权。二是落实新修订的校学术委员会章程,已召开校学术委员会会议,组建新一届校学术委员会,最大限度发挥教授治学的作用。三是加强民主管理,积极完善教职工代表大会和工会会员代表大会制度,起草制定教职工申诉处理暂行条例。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(14)2018年院长办公会有32个议题需提交党委会研究,实际只提交10个议题。党委会18个议题需事先由院长办公会研究,而实际没有经过院长办公会。

整改措施:一是党委会专题学习《中共中央办公厅关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,王宗敏校长领学。二是严格按照《金沙博彩党委领导下的校长负责制实施办法(修订)》和《金沙博彩校级会议制度等五项制度(修订)》关于议事范围的规定,召开党委会和校长办公会。

办理情况:已办结。

(15)人才招聘计划、职称评审办法等重要事项没有向党委汇报,党管人才成了一句空话。

整改情况:坚决落实党管人才制度,2019年各类工作人员(含事业编制和合同制)招聘方案及拟录用人员名单,职称评审办法等重要事项均向党委汇报。学校纪委进一步加强对人员招聘、职称评审的监督。组织部严查新进人员党员材料的完整性。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(16)按照教育部有关规定,学术委员会中“不担任党政领导职务及院(系)主要负责人的专任委员不少于委员总人数的1/2,但学校学术委员会30名委员中,不担任党政领导职务及院(系)主要负责人的专任委员只有5人”。

整改情况:制定了金沙博彩学术委员会换届方案,已经完成金沙博彩学术委员会换届工作,当前学术委员会构成符合教育部有关规定。

办理情况:已办结。

5.党委决策不规范

(17)2016年以来,校党委共召开近60次党委会,其中有四分之一的会议议题在15个以上,如2018年5月29日上午召开的党委会,半天研究了28个议题,其中有11个议题,副职根本没有发言,对一些重大问题的研究不深入。

整改情况:一是定期(两周一次)召开党委会,根据工作需要可提前召开,如遇重要情况可随时召开,避免单次会议议题数量过多。二是严格执行《金沙博彩党委领导下的校长负责制实施办法(修订)》,党委会召开时,党委委员对重大议题要发表意见,进行充分讨论。

办理情况:已办结。

(18)在研究干部议题的党委会上,有时书记首先发言,没有做到末位表态。

整改情况:一是认真贯彻落实《中共河南省委关于贯彻执行民主集中制的若干规定(试行)》(豫发〔2015〕7号)“党委(党组)书记在决策讨论时可对议题适时交流意见,但一般应末位表态”的规定,坚决杜绝党委书记先定调后讨论。二是修订金沙博彩党委会议制度,以制度的形式将末位表态固化下来。

办理情况:已办结。

(19)党委会存在有时会前沟通不够的问题。

整改情况:严格执行《金沙博彩党委领导下的校长负责制实施办法(修订)》《金沙博彩校级会议制度等五项制度(修订)》。

办理情况:已办结。

6.推动干部担当作为不力,干部执行力差

(20)党委在干部作风建设方面投入精力不够,抓的不实,部分干部精神状态较差,不作为、慢作为问题突出。

整改情况:一是制定《金沙博彩关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,坚持好干部标准,树立干事创业的鲜明用人导向。二是用好考核评价“指挥棒”,进一步加强任期考核和年度考核,出台《金沙博彩处级领导干部年度考核工作实施办法》。三是从严管理监督干部,出台《金沙博彩关于实施干部提醒、函询和诫勉的管理办法》。四是加强督查,成立学校工作督查委员会,建立周有台账、月有报表、季度有调度的工作制度,促使干部认真履职尽责。五是对优秀干部进行褒奖,对问题干部追责问责,形成良好的创先争优氛围。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(21)作息时间显示,学校主校区部分干部每天工作时间只有6个小时,有的部门甚至只有5个半小时。

整改情况:已将龙湖校区下午的工作时间调整为:13:30—17:00,每天增加1个小时。

办理情况:已办结。

(22)因学校人事部门工作不认真、不作为,致使退休人员2017年1月以来不能正常领取养老保险金,学校为此已垫付5166万元。

整改情况:一是我校教工已经于2018年12月完成养老保险参保,2019年4月10号河南省社保局对我校出具了养老保险的清算函,对我校应缴的养老金和职业年金及应返还我校的退休金进行了清算,我校垫付的5166万元退休金已经列入清算范畴。二是已经对相关责任人进行了追责。

办理情况:已办结。

(23)2017年招聘专业教师笔试考卷“张冠李戴”,导致招聘失败。

整改情况:一是进一步完善招聘程序,科学制定招聘工作方案和实施细则,加强招聘环节的过程管理。加强工作人员对国家招聘工作有关政策规定的学习,提高工作人员责任意识和业务水平。二是已对相关责任人进行了追责。

办理情况:已办结。

(24)巡视中多数被走访的学生对宿舍楼厕所卫生状况深恶痛绝,院长办公会、党委会甚至全体中层干部大会多次提出解决厕所卫生问题,但该问题至今没有解决。

整改情况:一是向管理要效果,健全完善厕所卫生管理制度;发放文明倡议书,张贴标语、温馨提示,开展文明如厕宣传教育;加强保洁工作的监督和检查,公示保洁人员,服务标准,接受全校师生监督;推行服务对象评价机制,共同改进公共环境。二是在北苑1-7号公寓楼卫生间安装喷香机78台,有效改善学生公寓生活环境。三是对全校楼宇卫生间进行跑冒滴漏大排查,对老旧冲水管道及设备进行维修、更换。四是对龙湖校区楼宇卫生间损坏及未安装厕所门的进行安装,在门上安装闭门器340套,阻断卫生间同走廊的空气流通,将卫生间内隔断缺失部分进行补充安装。五是改变卫生间通风方式,在南苑楼宇卫生间加装排风扇。六是安排2019年经费预算,在暑假做好学生公寓楼卫生间和盥洗间改造,提升环境卫生和设施条件。

办理情况:正在办理。

(三)意识形态工作存在薄弱环节

7.意识形态阵地管控不力

(25)《金沙博彩学报》刊发的某篇论文内容存在较多问题,经省委宣传部审读和研判,文中多处观点“背离马克思主义基本原理”,“不符合基本常识和历史事实”,“论据不准确、论证不严谨”,反映出校党委对学报政治把关不严、监督不力,学报编辑部在编辑过程中对稿件审核不细、不实,政治敏感性较差。

整改情况:一是坚持政治导向,规范办刊行为。学报按照技术期刊规范性办刊,仅发表涉及学校重点学科和专业的文章。二是召开党支部专题组织生活会,认真剖析稿件编审过程中存在的不细、不实、政治敏感性较差等问题的原因。三是制定金沙博彩学报关于落实意识形态工作责任制的实施办法,提高编审责任意识,完善学报编辑部编校出版流程,建立意识形态审查长效机制。四是对责任编辑进行批评教育,要求其写出书面检查。五是图书馆党总支加强对涉事教师的政治理论教育和思想引导。六是已对相关责任人进行了追责。

办理情况:已办结。

8.思想政治工作相对滞后

(26)个别校领导认为业务工作实、思想政治工作虚、学校存在重业务、轻思想政治工作的倾向。

整改情况:一是组织召开“三全育人”试点工作推进会会议,推进“三全育人”工作。二是邀请教育部学位与研究生教育发展中心原主任王立生到我校举行“学科评估和学科建设”专题讲座。三是王宗敏校长主持召开学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神座谈会。四是赵水根副书记到马克思主义学院调研习近平总书记在思政课教师座谈会重要讲话学习情况。五是学校党委召开了领导班子巡视整改专题民主生活会。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(27)教育部《普通高等学校辅导员建设规定》要求,高校辅导员与学生的比例不低于1:200,学校应配备辅导员116名,实际只有87名,而且不少辅导员思想不稳定,急于转岗。

整改情况:一是已提交拟定辅导员招聘计划,力争尽快达到教育部规定要求。二是进一步打通辅导员职业发展通道,校内辅导员职称评审办法正在征求意见。三是党委审议通过《金沙博彩辅导员工作考核办法》,建立健全了辅导员工作考核。四是评选表彰校级辅导员年度人物,向省教育厅推荐省级辅导员年度人物。五是制定《辅导员培养培训管理办法》,规范和加强辅导员培训。六是出台《金沙博彩研究生担任兼职辅导员工作实施办法(试行)》,选拔优秀研究生担任兼职辅导员。

办理情况:正在办理。

(28)目前学校思政课仍实行大班制教学,一般都在120人以上,有的甚至达到180人,没有落实教育部关于思政课“应推行中班教学”“班级规模原则上不超过100人”的规定,教学效果受到一定影响。

整改情况:一是2019-2020学年第一学期排课工作从系统中限定班级规模。二是将理论研修与实践研修合二为一,集中时间提升教师的基本教学技能。三是启动专题研讨成果的结集出版计划,以项目激发思政课教师改革创新的内在动力。四是更新线上平台的教学资料,加大线上考核力度。五是完善思政课情景体验教学基地的建设方案。六是选派7位老师参加在武汉举办的信息化教学培训。

办理情况:已办结。

(29)2017、2018年马克思主义学院的业务经费比2016年减少了一半。

整改情况:一是将马克思主义理论列入学校重点学科进行建设。二是补齐马克思主义学院业务经费。三是增加马克思主义理论与党建研究经费20万元。

办理情况:已办结。

(四)基层党组织弱化,选人用人问题较多

9.基层党组织建设存在薄弱环节

(30)能源与环境学院、电子信息学院、经济管理学院等7个学院,党员超过100人,党组织均按总支设置而没有设立党委,给工作带来很大不便。

整改情况:经校党委会议研究决定,撤销纺织学院等15个党总支委员会,成立纺织学院等15个委员会,按照相关规定,选举产生新一届委员会委员。

办理情况:已办结。

(31)与俄罗斯圣彼得堡大学合作举办的中原彼得堡航空学院只有8名党员,却建立的是党总支。

整改情况:经校党委会议研究决定,撤销中共金沙博彩航空彼得堡学院总支部委员会,成立中共金沙博彩航空彼得堡学院直属党支部委员会,按照相关规定,选举产生新一届支部委员会委员。

办理情况:已办结。

(32)独立学院——信息商务学院有2万余名学生、1091名党员,党委工作部门只有1个党务工作部,下设组织科、宣传科、综合科(负责党办、统战、纪委、工会工作),每个科工作人员只有1名科长,机构设置不够规范。

整改情况:一是信息商务学院党务工作部增加1名副部长和1名科长。二是规范党务部门设置,加大干部配备力度,增设统战科。

办理情况:已办结。

(33)有的直属党支部书记兼任党支部纪检委员。

整改情况:按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求,调整科技园区直属党支部委员分工。

办理情况:已办结。

(34)目前,学校二级学院部分党总支书记是由院长满55岁改任,个别书记的工作积极性不高。

整改情况:一是加强二级院(部)党政领导班子建设,加强对党总支书记的培训指导,加大检查督导工作力度,开展优秀党总支评选活动,充分调动党总支书记工作积极性,用高质量党建推动学院高质量发展。二是结合学校工作实际,统筹考虑干部队伍建设需要,慎重对待二级学院院长转任书记,选任党总支书记更加注重年龄和任职经历,把政治强、业务精、作风正、敢担当的干部放到书记岗位。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(35)有的二级学院党外院长主持召开党政联席会。

整改情况:认真落实《金沙博彩二级学院(部)管理工作办法(修订)》,充分发挥党总支政治核心作用,规范召开党政联席会。

办理情况:已办结。

10.选人用人工作不规范

(36)校党委没有把政治标准放在选人用人工作的首位,在干部考察中只注重干部的科研能力、学术成就等,没有旗帜鲜明地把政治标准的“硬杠杠”亮出来。

整改情况:根据《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》,对《金沙博彩处级干部选拔任用管理工作细则(修订)》(金沙党〔2018〕37号)进行修订,把政治标准放在选人用人工作的首位使党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质处级领导干部队伍。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(37)2016年以来提拔的63名处级干部档案中,考察材料均无政治表现情况。

整改情况:根据《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》,对《金沙博彩处级干部选拔任用管理工作细则(修订)》(金沙党〔2018〕37号)进行修订,把政治标准放在选人用人工作的首位。进一步完善干部选拔任用管理程序,严把政治关,注重政治表现,完善干部考察材料。

办理情况:已办结。

(38)学校沿用至今的《处级干部选拔任用管理工作实施细则》(金沙党201419号),“考察”程序缺少“考察公示”和“组织部集体研究提出任用建议方案”环节。2016年以来,学校共调整处级干部162人次,党委会研究的任用建议方案事先均没有经过组织部会议研究。2017年中层干部换届,没有对拟提拔对象进行考察公示。

整改情况:根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党普通高校基层组织工作条例》《高等学校领导人员管理暂行办法》,结合我校实际,对《金沙博彩处级干部选拔任用管理工作细则》(金沙党〔2018〕37号)进行修订,进一步规范干部选任工作程序,干部任用建议方案经组织部会议研究后,报党委会研究。同时对拟提拔对象进行“考察公示”,接受群众监督。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(五)“两个责任”落实不力,重点岗位廉政风险较大

11.党委的主体责任履行不到位,纪委监督执纪不力

(39)2017年4月5日党委会研究“校党委履行全面从严治党主体责任清单”“2017年度党风廉政建设实施意见及责任目标分解”等问题,会议由院长主持,党委书记没有参加会议。

整改情况:一是认真落实“中共金沙博彩委员会履行全面从严治党主体责任清单”中的28项党委领导班子集体责任、16项党委书记责任和16项学校领导班子其他成员责任,强化学校党委履行党要管党、从严治党的政治责任,落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。二是党委书记作为落实全面从严治党主体责任的第一责任人,带头学习贯彻中央关于全面从严治党的重大决策部署,对全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要案件亲自督办,确保贯彻落实上级要求不走偏、不走样。三是学校党委会严格按照程序,研究出台了2019年《金沙博彩2019年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《金沙博彩2019年度党风廉政建设和反腐败工作责任目标及任务分解》。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(40)班子成员“一岗双责”意识不强。

整改情况:一是加强学习,不断强化领导班子成员“一岗双责”意识。二是班子成员定期向党委报告“一岗双责”履职情况,纪委督促班子成员认真履行“一岗双责”。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(41)2017、2018院长办公会未研究过廉政建设相关内容。

整改情况:建立院长办公会定期研究廉政建设的制度,纪委监察处适时提交党风廉政建设相关内容,深入查找廉政风险点,防微杜渐。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(42)2018年9月校党委民主生活会,在谈到“全面从严治党主体责任”时,有的班子成员甚至说“本人不分管这方面的工作,没有这方面的问题”。

整改措施:认真落实“中共金沙博彩委员会履行全面从严治党主体责任清单”中的28项党委领导班子集体责任、16项党委书记责任和16项学校领导班子其他成员责任,强化学校党委履行党要管党、从严治党的政治责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(43)对国资管理、后勤服务、财务运行等重大问题和重要事项,虽建立有相应制度,但党委不注重抓监督、抓落实,当“甩手掌柜”,从严治校只落在了纸上。

整改情况:一是党委设置督查委员会,对学校运行中存在的重大问题、重要事项进行监督检查,狠抓落实。二是纪委监察处定期对相关部门重大问题、重要事项进行监督检查,及时发现问题,及时督促解决,建立问题台账。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(44)近两年师生对学校内部管理反映强烈,如南苑餐厅一楼因校企纠纷长期停业师生无法正常就餐。

整改情况:一是根据郑州市人民法院《民事判决书》(终审判决)判决,解除原双方食堂承包经营合同关系,并于4月10日向河南德天绿色餐饮管理有限公司送达《律师函》。二是鉴于判决生效已经超过十日,河南德天绿色餐饮管理有限公司仍有设备、设施尚未搬离,学校申请新郑市人民法院于5月7日强制执行法院判决,对南苑食堂一楼餐厅实施清场。三是新中标餐饮公司于5月10日入驻南苑食堂一楼餐厅开始营业,保障师生正常就餐,改善就餐环境,提升服务水平,办师生放心满意的食堂。

办理情况:已办结。

(45)一食堂承包户违规用电使学校损失至少10余万元,院长办公会、校党委会先后专题研究,责令严查后勤管理责任,校纪委对此不积极、不主动,处理责任人点到为止,学校某些领域邪气日盛。

整改情况:一是认真核查落实违规用电情况,对有关责任人进行问责。二是已对相关责任人进行了追责。

办理情况:已办结。

(46)2017年全省高校党风廉政建设量化考核,金沙博彩排名全省倒数第一。

整改情况:一是加强党风廉政建设,纪委监察处积极践行“监督执纪”四种形态,防微杜渐,协助党委将全面从严治党向基层延伸。二是深入调查研究,梳理党风廉政风险点,健全党风廉政建设有关制度。三是在学校领导班子巡视整改专题民主生活会上,就该事宜进行专题讨论,分析原因,加强整改。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

12.后勤管理、基建项目、大宗物品采购、财务管理等方面存在较大廉政风险

(47)个别招标工程涉嫌围标。

整改情况:一是与我校招标代理机构库内的所有公司签订责任书,对招标代理机构在评标过程中履行“提醒”职责及提醒内容做出明确规定。二是向财政厅政府采购监督管理处汇报相关问题,并提出借助于电子信息手段实现技术参数的“电子比对”,有效识别“围标行为”的建议。三是校长办公会研究制定《金沙博彩采购项目评审后评估工作办法》,建立实施采购项目后评估机制。四是学校纪委提出处理建议,学校党委会研究通过了针对该问题的处理决定。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(48)个别招标项目涉嫌投标人与招标人串标。

整改情况:一是国有资产管理处快速启动整改工作,积极落实整改措施。对国有资产管理处全体工作人员、各业务归口部门相关人员及专家开展廉政制度教育,重申采购工作纪律。二是校长办公会研究制定《金沙博彩采购工作专家库管理办法》《金沙博彩采购项目评审后评估工作办法》,建立实施学校专家全过程参与采购工作的机制和采购项目后评估机制,有效防范串标行为。三是校长办公会研究制定了《金沙博彩采购工作办法》,在各类采购项目的实施过程中,严格履行我校的采购工作制度。四是学校纪委提出处理建议,学校党委会研究通过了针对该问题的处理决定。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(49)招标合同履行不彻底。

整改情况:一是进一步严格基本建设程序,严格执行合同约定,遇到重大问题或变更情形,及时制定合理有效的应对措施。二是经过调查后,学校纪委提出处理建议,学校党委会研究通过了针对该问题的处理决定。

办理情况:已办结。

(50)借用公款长期不还。

整改情况:截止2019年5月31日,已经清理往来款1394.93万元。学校已经建立财务书面巡回制度,并出台《金沙博彩借款管理办法》(金沙财〔2019〕9号)。下一步持续开展借款清理工作。

办理情况:正在办理。

(51)虚列经费支出。学校与二级学院和部分处室结算的经费,直接作为支出转入代管自有经费管理。

整改情况:历史账务已转入其他应付款分部门进行明细核算,新发生的结算经费,将在发生实际经济业务时,据实审核报销形成支出。

办理情况:已办结。

(52)后勤服务公司违规设置“科长基金”。

整改情况:认真调查核实2016年以来科长基金设置使用情况。根据调查情况,学校纪委提出处理建议,学校党委会研究通过了针对该问题的处理决定。

办理情况:已办结。

13.违反中央八项规定精神和“四风”问题多发频发

(53)违规公务接待。

整改情况:严格执行《金沙博彩国内公务接待管理办法》,按照文件规定报销公务接待费,报账部门、审批部门、财务部门严格执行无公函不报销的规定,坚决杜绝违规公务接待活动。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(54)存在办公用房超标现象。

整改情况:25间值班室已全部清理改造完毕,已统筹安排使用。学校将严格执行《党政机关办公用房建设标准》,建立长效机制,确保办公用房超标现象不反弹。

办理情况:已办结。

(55)存在公车私用现象。

整改情况:一是对公车私用人员进行了严厉的批评教育,公车私用人员已认识到自己的错误,作出了深刻检查,并上缴了公车私用相关费用。二是根据《金沙博彩公务用车制度改革实施方案》,重新制订了《金沙博彩公务用车管理办法》(试行),校长办公会、党委会已研究通过。三是制定公务用车管理细则,明确使用流程,强化使用审批,从根本上杜绝公车私用现象。

办理情况:已办结。

(56)办学合作企业赠与的车辆未办理过户手续。

整改情况:及时调整了学校主要领导的公务用车,车辆已全部移交后勤管理处统一管理,探索社会化运营方式,积极联系办理过户手续。

办理情况:已办结。

(六)巡视整改重视不够,标准不高

14.认识有偏差,领会精神不到位

(57)部分领导不能从讲政治的高度看待巡视整改,对整改工作认识不深刻、不全面。有个别领导干部错误地认为中央巡视组巡视的是河南,反馈的是省级层面和地方党委、政府的问题,与学校关系不大。2016年省委巡视组反馈意见后,校党委对整改工作重视不够、抓的不紧,没有及时成立整改工作领导小组,反馈二十几天后才研究整改工作方案。集中整改时间一过,整改工作便被撂倒一边。

整改情况:一是提高政治站位。认真学习贯彻习总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委的要求,总结2016年巡视整改工作的经验和教训,从对党忠诚、践行“两个维护”的政治高度来认识和对待巡视整改,从“六个围绕,一个加强”入手,迅速行动,持续推进整改工作。二是立即启动整改。反馈意见当天下午即召开巡视整改专题党委会,研究成立巡视整改工作领导小组。三是迅速安排部署。召开巡视整改工作领导小组会议,针对反馈的意见建议,逐条对照分析、逐条对照反思,理清整改问题清单、任务清单、责任清单,安排起草整改工作方案。四是研究整改方案。多次召开巡视整改专题党委会,研究整改工作方案,并按要求上报省委。五是召开两个会议。按要求高质量召开了巡视整改动员会和校级党员领导干部巡视整改民主生活会。六是持续推进整改。落实整改工作方案,对照“三个清单”,按照整改时限,切实做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

15.态度不坚决,整改效果不够好

(58)一些领导干部责任意识不强、整改不认真、搞应付,影响了整体效果。2018年1月,省委巡视整改集中督查时,学校整改率仅为52.9%,以致校党委和纪委主要负责同志被省委巡视办约谈。本轮巡视中,经认真对照、筛查,中央、省委巡视组反馈意见中有需要整改的问题54个,其中15个整改不到位,整改率72.2%。整改工作在举一反三方面存在较大差距,尤其从制度层面建立预防机制不够。

整改情况:一是学校巡视整改工作领导小组办公室梳理出中央巡视河南和省委巡视金沙博彩反馈意见未整改完成的15个问题清单、责任清单,制定任务清单。其中14项已经办结。“新郑市土地出让金返还我校”的事宜,向新郑市人民政府提交了《关于支付金沙博彩教职工生活区建设用地土地出让金超出基准地价剩余部分净收益的请示》。学校领导、相关部门加强与新郑市的沟通协调,推动问题解决。二是召开巡视整改专题党委会统筹安排,与本轮巡视中发现的问题同步制定整改方案,同步落实整改任务,以“钉钉子”精神,通过打补丁、查盲点、找漏洞,紧盯不放、对账销号,确保整改事项经得住检验。

办理情况:已办结。

(59)针对“监督执纪问责持续发力不够”的问题,学校整改报告显示已经完成了整改,但目前学校个别处室、个别干部违纪违规、失职渎职问题仍相当严重,并且严重影响了学校正常的教学、生活秩序。

整改情况:持续加大监督执纪问责力度。督促有关部门进一步加强制度建设、规范工作程序、严格审批制度,向校党委及时汇报有关情况。认真梳理掌握的干部违规违纪情况,加大问责力度。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(七)省委第三巡视组对金沙博彩专项巡视反馈意见未整改完成的事项

(60)有时执行“三重一大”制度存在不严格的现象。

整改情况:严格执行《金沙博彩党委领导下的校长负责制实施办法(修订)》《金沙博彩校级会议制度等五项制度(修订)》关于“三重一大”事项的相关规定。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(61)党委主体责任弱化。

整改情况:一是认真落实“中共金沙博彩委员会履行全面从严治党主体责任清单”中的28项党委领导班子集体责任、16项党委书记责任和16项学校领导班子其他成员责任,强化学校党委履行党要管党、从严治党的政治责任,落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。二是党委书记作为落实全面从严治党主体责任的第一责任人,带头学习贯彻中央关于全面从严治党的重大决策部署,对全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要案件亲自督办,确保贯彻落实上级要求不走偏、不走样。三是党委会定期研究推进全面从严治党,听取组织部关于党建工作的汇报和纪委关于党风廉政工作的汇报。四是召开年度加强党的建设全面从严治党工作会议,对全年加强党的建设全面从严治党作出安排。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(62)纪委监督责任悬空。

整改情况:强化监督执纪问责。完善追责问责制度,扎实做好“三不”一体推进工作。围绕惩防体系建设,强化组织保障,确保工作落实到位。召开2019年全面从严治党会议,部署2019年全面从严治党各项工作,印发《金沙博彩2019年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《金沙博彩2019年度党风廉政建设和反腐败工作责任目标及任务分解》,强化任务分解,层层签订《党风廉政建设责任书》《金沙博彩领导干部廉洁自律承诺书》,层层传导压力。加强对基层党组织党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考核。深化校内巡察工作,2019年适时开展新的一轮校内巡察,将全面从严治党向基层延伸。践行监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态的运用,营造“咬耳扯袖、红脸出汗”新常态。加大对违规违纪干部的问责力度,形成震慑。加强学习培训,提高纪检监察干部的业务能力和工作水平。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(63)执行组织纪律不严格。

整改情况:一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真做好干部选任。二是强化干部监督,完善干部档案审查工作,严格执行领导干部重大事项报告制度。三是严格党员发展程序,召开直属党组织书记党员发展评审会议,审核党员发展过程材料,注重在青年教师、高层次人才中发展党员。四是完善干部交流制度,认真做好博士服务团和驻村第一书记工作。五是认真执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,做到严格管理、规范使用、账目清楚。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(64)存在违反中央八项规定精神现象。

整改情况:根据违反“中央八项规定精神”问题专项整治工作精神,扎实做好中央第一巡视组反馈意见的整改落实。深入排查违反中央八项规定精神情况,重点查处办公用房超标、违规使用公务用车辆、违规操办婚丧喜庆事宜等问题。持续加大反“四风”力度,增强对典型案例的研讨、剖析与研究,结合高校工作特点,重点开展“形式主义、官僚主义”整治工作。纪委、监察处强化监督,定期抽查“三公”经费报销票据,及时发现纠正问题并追责问责。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(八)中央第十一巡视组对河南巡视“回头看”反馈意见未整改完成的事项

(65)个别干部提拔执行政策不够严格,程序不够严谨,部分干部交流较少。

整改情况:一是认真落实民主集中制,严格按照党委议事规则和决策程序讨论决定干部任免事项,强化对选人用人工作的集体领导,党委委员在充分讨论的基础上明确发表意见,党委书记末位表态。二是修订《金沙博彩处级干部选拔任用管理工作细则》,进一步规范干部选任工作程序。三是落实“凡提五必”,严守干部考察“十严守十严禁”工作纪律,以铁的纪律维护干部选拔任用工作严肃性。四是完善干部交流制度,严格执行《金沙博彩处级干部任期制暂行规定》。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(九)省委第一巡视组对我校巡视整改情况集中督查反馈意见未整改完成的事项

(66)部分事项整改不够彻底,土地差价返还,反馈意见有,但没有看到落实情况。

整改情况:2019年5月6日,学校召开党委会针对该事项进行专题研究,审议通过了《金沙博彩关于再次请求支付金沙博彩教职工生活区建设用地出让金超出基准地价剩余部分净收益的函》(金沙财〔2019〕5号)。向新郑市人民政府报送该函,敦促其尽快返还相关款项。学校领导和相关部门将加强与新郑市的沟通协调,推动问题解决。

办理情况:正在办理。

(67)监督执纪问责力度不够,招投标违纪违规及没有追责问责。

整改情况:一是加强监督执纪问责力度,加强对招投标工作的监督管理。责令招标管理部门查漏补缺,完善投标规章制度。二是制定印发《金沙博彩采购项目评审后评估工作办法》。三是对涉嫌围标和串标的两个招标项目进行核查,要求评审小组写出情况说明,要求招标采购人写出情况说明,对评审小组核查情况报财政厅政府采购监督管理处。四是根据调查情况,学校纪委提出处理建议,学校党委会研究通过了针对“围标串标”和“招标合同履行不彻底”等问题的处理决定。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(十)中央第一巡视组对河南省巡视反馈意见我校未整改完成事项

(68)学习表面化程式化,系统深入不够。

整改情况:一是按照省委宣传部下发的《2019年度县处级以上党委(党组)理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》精神,制定了详细的党委理论学习中心组2019年度学习计划,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容,同时根据中央新的要求及时补充新内容。二是建立党委理论学习中心组每月集体学习制度。每月确定学习主题,按主题编撰学习资料,购买《之江新语》《马克思主义十五讲》《习近平扶贫论述摘编》等书籍,在集体学习前强调自学,自学后要在专用的学习记录本上做出读书笔记。安排专门的集体学习时间,集体学习后要写出学习体会。三是创新学习载体。运用好学习强国平台,全面提升学习质量和效果。丰富了中心组学习形式,集体学习通过外请专家讲座、领导领学、集体讨论、结合工作提出意见建议等形式深化学习效果。四是加强教职工学习,制定了《教职工思想政治学习的指导意见》。确定每月学习专题,提出学习要求,加强宏观指导和统筹管理。学校各直属党组织根据校党委指导意见,结合实际,制定本单位具体学习计划,并进行组织实施和指导检查。五是出台《金沙博彩党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的意见》从制度上解决学习不系统、不深入,碎片化的问题。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(69)党组织不换届、党组织不健全。

整改情况:严格落实党章和党的基层组织工作条例等有关要求,按期完成各直属党组织及党支部换届、委员增补工作。

办理情况:已办结。

(70)执行干部选拔任用各项规定、程序、标准的问题。

整改情况:一是把政治标准放在选人用人工作的首位,使党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质干部队伍。二是认真落实民主集中制,严格按照党委议事规则和决策程序讨论决定干部任免事项,强化对选人用人工作的集体领导,党委委员在充分讨论的基础上明确发表意见,党委书记末位表态。三是修订《金沙博彩处级干部选拔任用管理工作细则》,进一步规范干部选任工作程序。四是落实“凡提五必”,严守干部考察“十严守十严禁”工作纪律,以铁的纪律维护干部选拔任用工作严肃性。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(71)意识形态领域阵地和队伍管理宽松软。

整改情况:一是改进意识形态工作责任制述职评议工作,把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容,纳入干部年度考核。二是召开专题会议研究意识形态工作,邀请省委宣传部王献福同志参加会议指导。三是召开宣传思想意识形态工作会议,传达学习全国高校党建工作会议、全省宣传部长会议以及全省高校宣传思想暨维稳工作会精神,研判意识形态领域情况,就2019年宣传思想意识形态工作进行安排部署。四是王宗敏校长主持召开辅导员座谈会,加强辅导员队伍管理。五是指导马克思主义学院出台落实习近平总书记在思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神的方案,加强课堂阵地建设。六是加强监管,落实意识形态责任制,进一步严格校内论坛、讲座、研讨会审批程序。七是对各直属党组织“两微一端”阵地进行全面排查。向省高教工委上报了我校网络评论员队伍建设情况。八是对学报阵地建设中存在的问题进行了集中整改。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(72)有的领导干部热衷题词题字,群众有意见、组织看不见。

整改情况:贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,对题词题字情况开展自查,坚决整改。组织各直属党组织的处级干部开展全面自查,未发现处级领导干部有题字题词问题。

办理情况:已办结。

(73)监督执纪问责持续发力不够,持续保持反腐败高压态势震慑力有待加强。

整改情况:持续保持反腐败高压态势。召开2019年全面从严治党工作会,传达省纪委、省高校纪工委关于2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的精神和有关要求,安排部署我校2019年从严治党工作。2019年继续开展校内巡察,实现巡视巡察无缝衔接,弥补对基层党组织监管短板。与各职能部门、教学院部签订党风廉政建设责任书,领导干部廉洁自律承诺书,层层传导压力。夯实基层党组织全面从严治党主体责任、履行党风廉政建设职责,发挥纪检员监督作用,努力形成纪检监察工作的强大合力。紧紧抓住部门党政一把手负责人这个“关键少数”,强化对其的监督考核。加大对违规违纪干部的追责问责力度,形成反腐持续高压态势。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

(74)“四种形态”运用精准性有待进一步提高,高度重视校级领导班子成员和下一级主要负责人存在的廉政风险,精准运用“四种形态”,严防监督执纪问责宽松软问题。

整改情况:高度重视校级领导班子成员和下一级主要负责人存在的廉政风险,精准运用“四种形态”,严防监督执纪问责宽松软。进一步提升政治站位,强化责任担当,厚植“严管就是厚爱”的思想,结合省纪委监察委发放的“河南省管高校领域以案促改警示材料”及校内已处理的案件进行以案促改,加强剖析与反思,找出问题与不足,不断强化执纪问责力度。提高纪委监察处践行监督执纪“四种形态”、精准把握执纪标准和政策界限的能力。加强对专职纪检监察干部的学习培训和能力提升,努力建设一支素质高、业务精、能力强的专职纪检监察干部队伍。

办理情况:已办结,整改措施长期坚持。

三、做到“四个防止、五个坚决避免”,认真抓好下一阶段整改落实工作

经过两个月重点整改阶段的集中整改,全校各级党组织和广大党员干部经受了严格的党内政治生活锻炼和深刻的党性党风党纪教育,“四个意识”进一步增强,落实“两个维护”更加自觉,党的核心领导作用切实发挥,党的建设持续加强,履行“两个责任”更加到位,干部队伍的作风明显好转。但巡视整改永远在路上,学校党委将把巡视整改作为长期的重大政治任务,持之以恒抓紧抓实抓到位。

(一)强化组织领导,坚持思想认识不放松。虽然一些事项整改完毕了,但面对新形势、新情况,持续整改任务依然很重,重点难点还在后头,难啃的“硬骨头”还在后头。学校党委将克服“过关”思想,保持清醒自觉,从讲政治的高度对待巡视反馈的意见和问题,从“两个维护”的高度持续抓好巡视反馈意见整改落实。定期召开巡视整改工作领导小组会议,听取责任领导和责任单位工作情况汇报,研究解决问题,安排部署工作。

(二)把握时间节点,坚持整改标准不降低。学校党委将深入贯彻习总书记提出的“五个持续”要求,根据整改方案设定的整改时限和责任分工,切实把下一阶段整改工作抓细抓实。对尚未完全整改到位的问题,坚持目标不变、尺度不松、力度不减、机构不散,以“钉钉子”精神开展持续整改工作;对已经整改完毕、整改措施需要长期坚持的问题,将适时组织开展“回头看”,打好补丁,完善举措,确保整改事项经得住检验。

(三)强化督促检查,坚持较真碰硬不懈怠。学校督查委员会将开展巡视整改专项督查,较真碰硬,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过。对工作推进不力、整改未达预期目标的部门要通报批评;对拖拉推诿整改、问题反弹回潮的部门和责任人进行追责问责。学校纪委、监察处巡视整改情况纳入校内巡察重点,将校内巡察发现问题的整改与省委巡视反馈意见整改结合起来,一体部署、一体推进、一体督查。

(四)注重统筹兼顾,坚持融入大局不偏离。学校党委和各级党组织将以巡视整改为契机,大力弘扬焦裕禄同志“三股劲”,把抓好巡视整改工作纳入全局工作之中,既落实好“当下改”、又谋划好“长久立”。坚持举一反三、以点带面,注重根本建设、基础建设、长远建设,深化改革和制度创新。以巡视整改推动学校各项重点工作任务的落实,以日常工作的成效体现巡视整改的成果,以巡视整改高质量推动学校事业发展高质量。

中共金沙博彩委员会

2019年6月28日

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